随着人们生活水平的提高，日常产生的垃圾也越来越多，产生的垃圾如果不及时正确处理，将导致环境污染，严重影响到居民正常的居住，甚至出现垃圾围城的的现象。生活垃圾分类可以实现垃圾减量促进资源利用，节约土地资源减少环境污染，优化人居环境提升城市文明。推行生活垃圾分类，可以实现垃圾减量化、资源化、无害化、是解决我市垃圾围城，环境污染等问题的重要举措。

　　为稳步可持续推进我市生活垃圾分类工作，建立易腐垃圾分类直运体系，根据《温州市大力推进城镇生活垃圾分类体系建设实施方案》以及市领导有关工作部署，并结合我市实际情况，我市实施了生活垃圾分类试点小区以奖代补考核办法。根据易腐垃圾收运总量、居民满意度、垃圾收集准确率三个方面对小区内垃圾分类收运情况进行检查，从而推动易腐垃圾分类直运体系的完善，过程管理强化，杜绝混收混运现象，防止抛撒、滴漏等二次污染问题。并根据这三项考核内容计算奖励金额由街道统筹使用从而提高其在城镇生活垃圾分类体系建设方面的积极性。目前在瑞安市建成区安阳街道侨联大厦、侨信大厦、玉海街道瑞安大厦、东山街道银都花园、锦湖街道虹北锦园以上四个试点小区开展以奖代补考核办法。

　　启动小区垃圾分类“以奖代补”试点工作，根据小区分类准确率、居民的满意度、易腐垃圾交付重量等为考核依据给予相应资金奖励，转变以往固定补助运维费模式，以奖励促使分类准确率提升。对各街道社区提升生活垃圾处理水平起到激励作用。

　　为有序推进生活垃圾分类工作，成立生活垃圾分类专项督查考核队伍。自2022年1月份开始，由外勤督查人员对试点小区内的易腐垃圾定时定点收运情况、易腐垃圾的收集准确率、去向、重量，台账记录等进行督查。外勤督查员每月会对小区内的易腐垃圾桶的桶内情况进行4次拍照取证，查看其中垃圾是否有破袋和二次分拣并对易腐垃圾的分类准确率进行评分。督查员还需要现场询问小区居民对垃圾分类的满意度，计算该小区居民对本小区垃圾分类的满意率，同时也能聆听居民对垃圾分类最真实的看法及意见。最后将考核结果和取证图片进行统合汇总上传至审核员进行留底存档。执法局每月向街道发布函告，函告内容包括：以奖代补考核结果考核统计汇总；在考核中发现的问题。由属地街道办事处负责确认易腐垃圾重量。双方共同考核确认并使用奖励方法计算公式得出补助经费金额，截至4月底，共收集易腐垃圾约77.518吨。

　　流程1：住户分类投放至环保屋--劝导员在环保屋现场破袋查看和劝导--分拣员对易腐垃圾进行二次分拣--易腐垃圾收运单位在接驳点进行计重和准确率查验后，直运至伟明餐厨处置中心进行厌氧发酵，沼气发电处理。

　　流程2：由综合行政执法局和试点所在街道委派人员，每周不定期对易腐垃圾分类准确情况、住户满意情况进行确认，由所在街道确认易腐垃圾重量，综合行政执法局每月15日前将考核结果以函告行式发送至街道做为支付依据之一。根据计算公式：实际支付款=重量*[（双方准确率/2）²*90%+（双方满意度/2）*10%]*1元/斤，由街道奖励支付给社区。

　　1.小区已经实行撤桶并点、桶边督导等工作，同时社区和物业同志须形成合力。

　　2.劝导员是重中之重，一名负责的劝导员直接关系着小区住户的认可度、参与度和满意度。

　　4.街道要有一支人数较多的统计和监管队伍，全域铺开后，数据统计和监管将需投入大量的人力和物力。

　　考核组成员既是督考员，也是宣传员，在向居民询问满意度的同时也向居民科普了垃圾分类的意义和好处。在以奖代补机制下，小区物管公司参与积极性明显提高，收运垃圾的准确率明显提升，住户的分类意识有所提高，但有部分住户主动分类意愿仍有待加强，未来在街道和督导员的共同努力下，居民垃圾分类投放的习惯一旦养成，垃圾分类意识将深入人心。

　　1.提升了社区工作人员的积极性。采取以奖代补的方式，激励了街道社区及物业管理责任人和劝导员多劳多得，提升了物业小区工作人员对小区垃圾分类工作的重视，提高了物业社区工作者劝导员对垃圾分类工作的工作积极性。

　　2.加强了居民的参与感。外勤考核员在小区内询问居民的满意度，提高了居民的垃圾分类参与度，让居民切身实际的参与到垃圾分类的行动中来，询问居民看法及意见，倾听居民的声音。让居民也了解到街道社区的建设也与其息息相关，提升了居民的垃圾分类参与感。

　　3.提高了居民对垃圾分类知晓率。外勤考核员在询问居民满意度的同时也对居民进行了垃圾分类工作的科普，让居民了解到为什么要实行垃圾分类和垃圾分类的好处，对垃圾分类工作进行了宣传，提升了居民的垃圾分类知晓率。

　　4.推进了城市垃圾分类体系建设。以奖代补工作提高了社区、物业工作人员、居民的垃圾分类积极性。同时倾听群众意见和满意度从实地出发从群众中来，到群众中去。对优化完善垃圾分类流程，全市垃圾分类一盘棋的建立，推进分类工作具有较大意义。